疫情防控中的中国制度优势

　　突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎自今年1月起开始从武汉波及全国。面对新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情，阻击疫情时间之紧迫、任务之艰巨、规模之超大世所罕见。

　　疫情面前，中国举全国之力，形成强大合力，中国速度、中国规模、中国效率令人惊叹，这充分体现了我国应对如此大规模突发公共卫生事件的能力和担当，也再次彰显了中国特色社会主义的制度优势，即坚持党的集中统一领导、坚持以人民为中心的价值追求、集中力量办大事等。经历这次疫情，我们必将更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信！

　　一、党中央统一部署、协调各方，彰显了坚持党的集中统一领导的显著优势

　　在中国农历新年正月初一（1月25日），中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议决定，党中央成立应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出指导组。这标志着疫情防控被提升到最高层级，体现出中国执政党保护民众生命安全与健康的坚定决心，以及维护全球公共卫生安全的高度责任感，充分彰显我们党集中领导、统一指挥、凝心聚力的政治优势。

　　（一）这一优势充分体现在集中领导上

　　坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，掌舵领航、把关定向，每时每刻关注疫情防控进展，并发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，统率全党全军全国各族人民与疫情展开坚决斗争，成为全党全军全国各族人民的坚强主心骨，彰显大国领袖的责任担当。党中央及时制定疫情防控战略策略，印发《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。

　　在党中央的坚强领导下，中央应对疫情工作领导小组多次召开会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，及时研究解决疫情防治、物资保障、科研攻关、复工复产、关心关爱、跨境输入等防控工作中的问题。国务院联防联控机制充分发挥作用，加大政策协调和物资调配力度。党中央向湖北派出中央指导组，加强疫情防控一线工作的指导，有力解决了湖北和武汉疫情防控中的紧要问题。各地区、各党政军群机关和企事业单位、乡镇街道、村社区党组织均成立应对疫情工作领导小组，党政主要负责人亲自挂帅，守土有责、守土担责、守土尽责，切实增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，坚决贯彻落实党中央关于疫情防控各项决策部署，做到令行禁止、步调一致，有力有效推进疫情防控工作。

　　（二）这一优势充分体现在统一指挥上

　　这次新冠肺炎疫情，既是一次危机，又是一次大考。统一号令、统一指挥、统一行动，是疫情防控取得全面胜利的根本所在。在习近平总书记和党中央的统一指挥下，坚持全国一盘棋，以最快速度集中优势力量坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，人民解放军指战员迅速集结，奔赴湖北、武汉抗疫前线，义无反顾承担起急难险重任务；全国各地4万多名医护人员携带精良医疗设备，火速驰援武汉、驰援湖北；火神山、雷神山两所医院在10余天时间内接连建成，多个方舱医院迅速完工；组织19个省份对口支援湖北省除武汉市外的16个市州及县级市的救治和防控工作；对重要物资实行国家统一调度，优先保障湖北省、武汉市防控医用物资、生活生产物资，确保居民生活必需品供应，建立交通运输“绿色通道”，快速便捷送到抗疫一线。疫情大范围暴发时，医疗物资生产企业由于春节假期大多处于停产或半停产状态，各级党委和政府统筹协调、多方联动，全面启动医疗物资生产企业复工复产，中央企业充分发挥主力军、国家队作用，不计代价、不讲条件，以战时状态加快转产扩产。全国科研工作者积极参与疫情防控方面的科研攻关，国家卫健委先后发布七版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》，坚持中西医结合，有效降低了轻症变成重症、重症变成危重症的发生率，疫苗研发多条技术路线并行推进，取得重要进展。

　　习近平总书记和党中央准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，因时因势调整工作着力点和应对举措，及时部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。各级党委和政府在疫情防护常态化条件下加快恢复生产生活秩序，积极有序推进企事业单位复工复产达产，精准施策全力解决企业用工、资金、原材料供应等需求，打通“堵点”、补上“断点”，着力提高复工复产率。截至3月28日，全国规模以上工业企业平均开工率和复岗率分别达到98.6%和89.9%，中小企业复工率已达到76%。

　　（三）这一优势充分体现在凝心聚力上

　　用党的创新理论武装人民、凝聚力量，是中国特色社会主义事业发展的重要法宝。习近平新时代中国特色社会主义思想已成为全党全军全国各族人民强大的精神支柱和思想武器，把亿万中华儿女紧紧凝聚在一起，团结一心、步调一致地抗击疫情。各个领域、各条战线的“最美逆行者”，积极响应习近平总书记和党中央号召，关键时刻毫不退缩，危难关头毫不畏惧，义无反顾、逆行而上、日夜奋战，牢牢坚守、默默奉献、无怨无悔，展现出昂扬向上、同舟共济的时代风貌。武汉4万多名党员干部职工下沉3000多个社区，开展多轮拉网式、地毯式、网格式排查，做到“不漏一户、不漏一人”。北京9.4万名机关、企事业单位在职党员向社区报到，充实基层力量，参与疫情防控。广大人民群众听从指挥、服从大局，众志成城、各尽其力，执行规定、遵守秩序，克服种种困难和不适，主动配合防控工作，筑起了阻止病毒入侵的防护墙。

英国剑桥大学高级研究员马丁·雅克这样评论中国的抗疫工作：“中国政府应对疫情非常高效。中国政府能从大局和战略上着想，有能力调动人力和资源，有很强统领能力。我认为中国的治理体系理当是世界上最高效的。”

　　二、“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，彰显了社会主义制度以人民为中心的价值追求

　　以百姓心为心，急人民之所急。人民至上的中国共产党人，拥有持久而深厚的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，每一种自信都千锤百炼方得来、千磨万击更坚劲，从而也激发出英勇无畏、攻坚克难的革命气魄，展现出敢于斗争、敢于胜利的政治本色。

　　从抗击特大洪水到抗击“非典”，从救援汶川地震到应对特大冰雪灾害，从汶川灾后重建“一省帮一重灾县”的重大决策，到此次19省份对口支援湖北的统一部署，全国有30个省（市、自治区）启动重大突发公共卫生事件一级响应，涵盖人口超过13亿。多地向湖北派出医疗救治队，部委、企业、科研机构、个人……捐赠的捐赠、支援的支援，14亿中国人正汇聚磅礴力量，对疫情展开坚决阻击。中国制度在一次次迎难而上的战役中得到检验，中国精神在一次次共克时艰的团结中不断升华。

　　多措并举的背后，折射出坚持以人民为中心的制度优势。习近平总书记反复强调，要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，并提出“要分类指导各地做好疫情防控工作”、“要全力以赴救治感染患者”、“要依法科学有序防控”、“要及时准确、公开透明发布疫情，回应境内外关切”。这四个“要”是应对当前疫情加快蔓延的严重形势做出的具体部署，也是保护民众生命安全与健康的关键所在，体现出浓厚的民生情怀。

这种必胜信念与斗争精神，也在国际社会激起广泛回声。世界卫生组织总干事谭德塞说：“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见，展现出中国速度、中国规模、中国效率，我们对此表示高度赞赏。”法国前总理让-皮埃尔·拉法兰充分肯定中国所采取的严格措施和中国人民的纪律性：“我要向中国人民的勇气和严谨表示敬意。”

　　有观察者感慨：面对空前的疫情，武汉物资供应有序、市民生活保障有力、社会目标高度一致，这一切，凭什么能做到？答案写在170多年前的《共产党宣言》中，写在近百年的中国共产党党史册页上：共产党的一切努力，都是为工人阶级和劳动群众谋利益求幸福。

　　三、全民动员，齐心协力，彰显了紧紧依靠人民抗击疫情的显著优势

　　在党的坚定领导下，为了人民，依靠人民，构筑起抗击疫情的人民防线，发动起汪洋浩荡的人民战争——这是中国共产党战之能胜的力量源泉。

　　在疫情防控处于关键阶段，全国人民抓住春节一周这个最佳窗口期进行“大隔离、大消毒”，尽全力阻止疫情蔓延。充分发挥中国特色社会主义的制度优势，运用多年积累的防控重大公共卫生事件的经验，依靠全体中国人的团结一致、齐心协力，中国必将打赢这场疫情防控的人民战争！

　　此次疫情之于中国，好比是一场阻击战。如何打赢这场战争？

　　习近平总书记明确指示：在中国共产党的坚强领导下，充分发挥中国特色社会主义制度优势，紧紧依靠人民群众，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。并多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，要求把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。

　　四、坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，彰显了社会主义制度集中力量办大事的显著优势

　　坚持全国一盘棋，首先就要加强党中央集中统一领导，坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各级党委和政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好疫情防控的重要性和紧迫性，坚定不移把党中央各项决策部署落到实处。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署上来，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，按照党中央的部署和要求压实疫情防控责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。

　　在中国共产党的领导下，集中力量办大事这一制度优势再次得到充分发挥，为武汉疫情防控提供了强大的应急救援。在党中央统一领导、统一指挥下，各地各部门协调联动、各司其职，紧急行动、全力奋战。全国各地调派医务人员，迅速集结、驰援武汉；建设者日夜奋战，火速建成武汉火神山医院；军队高效投送疫情防控物资，抽组医护人员参加医疗救治；企业加班加点生产，疫情防控物资全国统一调度。

　　全球多家媒体聚焦武汉宣布6天建成武汉火神山临时医院这一消息，中央广播电视总台制作的视频《直击武汉火神山医院工地施工现场》得到海外网友的广泛点赞。新西兰一名网友说，“中国从来没有停止震惊世界，这是真正的领导力！高效的领导力！”英国 BBC也刊文《为什么中国可以在6天内建成一所医院》，称“这是因为中国政府可以克服一切官僚限制，集中力量动员一切社会资源。”

　　正如世界卫生组织总干事谭德塞评价的，“中方行动速度之快、规模之大，世所罕见”。这充分证明，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我们国家制度和国家治理体系的一个显著优势，也是我们打赢疫情防控阻击战的重要法宝。

　　上下同欲者胜，同舟共济者赢。过去，面对洪水、地震、非典疫情、国际金融危机等的考验，我们坚持全国一盘棋，形成强大合力，总能化险如夷、化危为机。

　　疫情防控是一场阻击战，也是一场总体战，各地区各部门自觉从大局看问题，把工作放到大局中思考、定位、执行，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局；坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥，始终坚持以大局为重、以全局为先，体现出全国一盘棋的制度优势，汇聚起抗击疫情的强大合力。

　　突出表现在，备受关注的疫情防控医疗物资和生活物资保障问题不断取得进展。以医疗物资供给保障为例，在中央应对疫情工作领导小组的领导下，国务院成立应对疫情联防联控机制医疗物资保障组，采取了动员企业加快复工复产达产扩产、派驻企业特派员加强督产协调、建设国家重点医疗物资保障调度平台、积极开辟国际物资采购渠道等四项措施，切实保障医疗物资供给。

　　五、坚持党指挥枪，彰显了人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势

　　全军部队坚决贯彻习近平主席重要指示，迅速投入疫情防控行动，勇当人民生命安全和身体健康的保护神和捍卫者，与全国人民风雨同舟、共克时艰，积极发挥先锋队、突击队作用，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　一是加强领导指挥。中央军委迅速启动应急机制，成立应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，建立军队应对突发公共卫生事件联防联控工作机制，对疫情防控和支援地方工作多次进行研究部署。积极参加国务院应对疫情联防联控机制工作，派人参加中央赴湖北指导组，并组成军队前方指挥协调组，加强军地协同和军队医疗力量一线指导。

　　二是火速驰援武汉。全军采取航空、铁路、公路投送方式，组织军队医疗力量迅速支援武汉。从1月24日除夕开始，军队先后派出3批共4000多名医护人员驰援武汉，形成了前方指导组、联勤保障部队、一线医护人员的支援力量体系。

　　三是全力救治患者。全军63所定点收治医院开设收治床位近3000张，10000余名医护人员投入一线救治。全军定点收治医院（武汉火神山、泰康同济、妇幼光谷）和军队支援湖北医疗队收治了大批新冠肺炎患者。在坚持科学救治的同时，全军医护人员注重加强自身防护，实现“零感染”。

　　四是做好综合保障。前期，军队应对突发公共卫生事件联防联控工作机制向武汉紧急调拨医用口罩，配发防护服、负压运输隔离舱，保障医疗救治急需。空军出动运输机，向武汉紧急空运军队医疗力量和物资。28个省军区（警备区）每天出动民兵约20万人，配合地方完成外来人员管理、场所消毒、物资运输、防疫宣传等任务。

　　五是组织应急科研攻关。军队单位先后牵头承担科技部多项应急科研攻关项目，并派出军事医学专家组赴武汉开展科研攻关和防控指导。

　　六、在全面深化改革中完善国家制度和治理体系，彰显了社会主义制度能够不断自我完善的强大优势

　　中国特色社会主义制度优势正持续转化为治理效能，不断在落实决策部署的过程中解决问题与挑战，推进疫情防控取得进展。

　　针对这次疫情应对中暴露出来的短板和不足，健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。要对公共卫生环境进行彻底排查整治，要加强市场监管，要加强法治建设，要系统梳理国家储备体系短板，提升储备效能，优化关键物资生产能力布局。

　　显然，中国对疫情防控中出现的问题以及应对之策，有着清醒的认识与研判。任务虽然艰巨，但只要充分发挥制度优势，紧紧依靠人民群众，中国一定能打赢疫情防控阻击战，守护好民众的生命安全和身体健康。

　　1958年6月30日，当毛泽东获悉江西余江县根本消灭血吸虫病的喜讯后，欣然写下脍炙人口的《七律二首·送瘟神》，其后记中有这样的论断：“主要是党抓起来了，群众大规模发动起来了。党组织、科学家、人民群众，三者结合起来，瘟神就只好走路了。”

　　七．勇于自我革命、从严管党治党是我们党最鲜明的品格，彰显了中国共产党组织建设的强大优势

　　中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。在新型冠状病毒威胁着亿万人民的生命安全和身体健康的时候，以习近平同志为核心的党中央向全党全军全国人民发出号令，全党从上到下闻令而动、层层传导、压实责任，横向到边、纵向到底、全力奋战，汇聚成众志成城、共克时艰抗击疫情的强大力量，充分彰显我们党上下贯通、执行有力、赏罚分明的组织优势。

　　党旗是号角，党徽在闪亮。各级党组织敢打敢拼、不讲条件、迎难而上，展现出强大的政治功能和组织力，始终让党旗在疫情防控斗争第一线高高飘扬。乡镇街道、村社区党组织落实属地责任，下沉力量、严防死守、不留死角，有效切断疫情扩散的渠道。机关企事业单位党组织担当尽责、统筹协调，在疫情防控、保障运行、调配资源、筹措资金等方面发挥积极作用。医疗卫生战线、相关高校、科研院所党组织发挥优势、恪尽职守，出色完成医疗救护、科研攻关、基础预防等任务。

　　关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，才是真正的共产党人。在战“疫”中英勇奋战、经受考验。武汉市选派各级党政机关、企事业单位4万多名党员干部职工下沉社区，关键时刻成为群众的主心骨。哪里有困难、任务重，哪里就有共产党员的身影；哪里有危险、挑战大，哪里就有共产党员的挺身而出。危难时刻、紧要关头，很多共产党员主动自觉写下承诺书、递交请战书，用毅然决然的行动，擦亮共产党人的铮铮誓言，留下了一个又一个感人瞬间，以压倒一切困难而不被困难压倒的舍生忘死、逆行而上的大无畏精神冲锋在第一线、战斗在最前沿。广大党员在各条抗疫战线上甘于奉献、担当作为，用肩膀扛起了一面面鲜红党旗，用硬脊梁撑起了一个个战斗堡垒。

　　疾风知劲草，烈火炼真金。在疫情防控工作中，各级党组织抓激励动真格、抓问责不手软，把严格执行铁纪铁规贯穿到抗疫工作的各个领域、各个环节，为打赢抗疫大战提供了坚强的组织保证。各级党组织及组织部门坚持在斗争一线考察识别干部，一批率先冲锋的领导干部、不惧艰险的白衣勇士、坚守阵地的下沉干部、不畏牺牲的基层民警、不辞辛劳的基层干部被火线提拔，激励引导党员干部在抗疫大战中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作。各级党组织及纪检监察机关强化监督执纪问责，坚持日常检查与专项督导相结合，坚决纠正形式主义、官僚主义做法，及时对一些不敢担当、不愿负责，疲疲沓沓、拖拖拉拉，敷衍应付、作风飘浮，弄虚作假、失职渎职的党员、干部予以严肃问责和就地免职，切实增强党员、干部在抗疫大战中的组织纪律性。基层党组织坚持在抗疫一线发现、考验入党积极分子，对表现突出的火线发展入党。截至3月2日，全国共有31.5万人在上一线前或在抗疫一线递交入党申请书，各省区市和部门（系统）共在抗疫一线发展党员9397名。

　　多难兴邦，在灾难中奋发，在危机中求得新的前进机遇，这正是中华民族五千年文明史生生不息的民族基因。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中华民族比历史上任何一个时期，都更能化危为机，能开辟新时代更加广阔的历史新天地！